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廣東提出八大重點任務(wù)42條措施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
發(fā)布時間：2018-08-21 09:22 閱讀：次
今年全省空氣優(yōu)良天數(shù)占比要達(dá)九成
廣東省日前發(fā)布了今年上半年全省及城市空氣質(zhì)量狀況。今年1~6月，廣東全省優(yōu)良天數(shù)比例為88.4%，較去年同期有所下降。1~6月，全省PM2.5平均濃度為34微克/立方米，與去年同期持平，珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度為34微克/立方米，較去年同期下降2.9 %。
根據(jù)此前廣東省環(huán)保廳印發(fā)的《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》（以下簡稱《方案》），今年全省環(huán)境空氣質(zhì)量要持續(xù)達(dá)標(biāo)，全省空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，PM2.5年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下，珠三角PM2.5年均濃度保持達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
完成上述空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)艱巨，廣東省下半年需要持續(xù)發(fā)力，全面落實《方案》提出的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)以及加強工業(yè)源治理、移動源治理、面源治理和提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對水平、提升共建共治共享水平等八大重點任務(wù)42條措施。
今年P(guān)M2.5不達(dá)標(biāo)城市至少減5個
對各地市的空氣質(zhì)量目標(biāo)，《方案》提出，今年廣州市二氧化氮年均濃度下降到45微克/立方米以下，佛山市PM2.5年均濃度下降到38微克/立方米以下，肇慶市PM2.5年均濃度下降到37微克/立方米以下，東莞市臭氧8小時第90百分位數(shù)下降到165微克/立方米以下，其他指標(biāo)年均濃度達(dá)標(biāo)；全省其他市環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)并有所改善。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年廣東有佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等7市年均PM2.5未達(dá)標(biāo)（年均濃度超過35微克/立方米）。對照上述年度目標(biāo)，今年P(guān)M2.5不達(dá)標(biāo)城市至少減5個。
為確保目標(biāo)落實，廣東提出要將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，并參照國家年度考核要求對各地級以上市工作完成情況進(jìn)行評價。
對工作成效突出的市予以通報表揚，并在相關(guān)扶持資源、用地規(guī)模等發(fā)展條件上予以傾斜，在國家和省的環(huán)境保護(hù)評先活動中予以優(yōu)秀推薦或考慮。
對工作落實不力、成效差的市予以通報批評，由市人民政府向省人民政府作書面檢討，省人民政府將視情況約談市人民政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
全面清查高污染行業(yè)落后產(chǎn)能
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣東將進(jìn)一步淘汰高污染高排放行業(yè)和企業(yè)。如在依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出方面，要求各地級以上市于今年6月底前，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性有機物（VOCs）行業(yè)企業(yè)，清查相關(guān)行業(yè)中能耗、環(huán)保等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。
在淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)方面，要依法依規(guī)通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施分類處置。各地級以上市要于2018年年底前完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，2019年年底前完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項整治。
加快推進(jìn)獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，開展臭氧污染防治專項行動，以9~11月為重點時段，探索對VOCs重點監(jiān)管企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。
嚴(yán)控全省煤炭消費總量
為實現(xiàn)主要污染物排放總量大幅減少、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)，《方案》提出，在能源結(jié)構(gòu)方面，今年全省煤炭消費總量比去年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費總量比去年下降300萬噸以上。今年珠三角清潔能源消費比例比去年提高3個百分點以上。
燃煤電廠和鍋爐是煤炭消費大戶，因此，廣東省提出，在保障供電安全的前提下，按照廣東省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，對超過機組設(shè)計壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的燃煤機組實施淘汰替代，推進(jìn)服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。
今年年底前關(guān)停廣州發(fā)電廠等合計92.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組，2020年年底前關(guān)停東莞沙角143萬千瓦燃煤發(fā)電機組。珠三角地區(qū)禁止新、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站。
2020年年底前全省公用煤電機組（含循環(huán)流化床和W型火焰鍋爐發(fā)電機組）全面完成超低排放改造。
同時，要求今年起環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，全省禁止新建10蒸噸及以下燃煤等高污染燃料鍋爐，推進(jìn)珠三角10~35蒸噸燃煤鍋爐改用清潔能源。2020年年底前全面完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐（含企業(yè)自備電站）超低排放改造。
開展生物質(zhì)鍋爐專項整治行動，確保污染物排放達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)集中供熱建設(shè)，集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關(guān)停，力爭在今年年底前全部依法關(guān)停目前熱網(wǎng)已覆蓋到的燃用高污染燃料的鍋爐。
加快推進(jìn)煤改氣工程，加強省天然氣主干管道建設(shè)，力爭今年開工建設(shè)中國石化新疆煤制氣外輸管線工程廣東段、粵北天然氣主干管網(wǎng)韶關(guān)—鰲頭段、中國石油西氣東輸三線工程閩粵支干線項目廣東段，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，擴大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年天然氣管道通達(dá)大部分有用氣需求的工業(yè)園區(qū)，2020年天然氣管道通達(dá)全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點工業(yè)行業(yè)企業(yè)。
此外，《方案》在調(diào)整優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、加強移動源治理、面源治理等方面，也都提出了具體目標(biāo)和措施。
中國環(huán)境報通訊員陳昊 陳惠陸
來源：中國環(huán)境報
廣東省日前發(fā)布了今年上半年全省及城市空氣質(zhì)量狀況。今年1~6月，廣東全省優(yōu)良天數(shù)比例為88.4%，較去年同期有所下降。1~6月，全省PM2.5平均濃度為34微克/立方米，與去年同期持平，珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度為34微克/立方米，較去年同期下降2.9 %。
根據(jù)此前廣東省環(huán)保廳印發(fā)的《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》（以下簡稱《方案》），今年全省環(huán)境空氣質(zhì)量要持續(xù)達(dá)標(biāo)，全省空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，PM2.5年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下，珠三角PM2.5年均濃度保持達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
完成上述空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)艱巨，廣東省下半年需要持續(xù)發(fā)力，全面落實《方案》提出的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)以及加強工業(yè)源治理、移動源治理、面源治理和提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對水平、提升共建共治共享水平等八大重點任務(wù)42條措施。
今年P(guān)M2.5不達(dá)標(biāo)城市至少減5個
對各地市的空氣質(zhì)量目標(biāo)，《方案》提出，今年廣州市二氧化氮年均濃度下降到45微克/立方米以下，佛山市PM2.5年均濃度下降到38微克/立方米以下，肇慶市PM2.5年均濃度下降到37微克/立方米以下，東莞市臭氧8小時第90百分位數(shù)下降到165微克/立方米以下，其他指標(biāo)年均濃度達(dá)標(biāo)；全省其他市環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)并有所改善。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年廣東有佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等7市年均PM2.5未達(dá)標(biāo)（年均濃度超過35微克/立方米）。對照上述年度目標(biāo)，今年P(guān)M2.5不達(dá)標(biāo)城市至少減5個。
為確保目標(biāo)落實，廣東提出要將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，并參照國家年度考核要求對各地級以上市工作完成情況進(jìn)行評價。
對工作成效突出的市予以通報表揚，并在相關(guān)扶持資源、用地規(guī)模等發(fā)展條件上予以傾斜，在國家和省的環(huán)境保護(hù)評先活動中予以優(yōu)秀推薦或考慮。
對工作落實不力、成效差的市予以通報批評，由市人民政府向省人民政府作書面檢討，省人民政府將視情況約談市人民政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
全面清查高污染行業(yè)落后產(chǎn)能
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣東將進(jìn)一步淘汰高污染高排放行業(yè)和企業(yè)。如在依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出方面，要求各地級以上市于今年6月底前，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性有機物（VOCs）行業(yè)企業(yè)，清查相關(guān)行業(yè)中能耗、環(huán)保等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。
在淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)方面，要依法依規(guī)通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施分類處置。各地級以上市要于2018年年底前完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，2019年年底前完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項整治。
加快推進(jìn)獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，開展臭氧污染防治專項行動，以9~11月為重點時段，探索對VOCs重點監(jiān)管企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。
嚴(yán)控全省煤炭消費總量
為實現(xiàn)主要污染物排放總量大幅減少、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)，《方案》提出，在能源結(jié)構(gòu)方面，今年全省煤炭消費總量比去年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費總量比去年下降300萬噸以上。今年珠三角清潔能源消費比例比去年提高3個百分點以上。
燃煤電廠和鍋爐是煤炭消費大戶，因此，廣東省提出，在保障供電安全的前提下，按照廣東省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，對超過機組設(shè)計壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的燃煤機組實施淘汰替代，推進(jìn)服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。
今年年底前關(guān)停廣州發(fā)電廠等合計92.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組，2020年年底前關(guān)停東莞沙角143萬千瓦燃煤發(fā)電機組。珠三角地區(qū)禁止新、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站。
2020年年底前全省公用煤電機組（含循環(huán)流化床和W型火焰鍋爐發(fā)電機組）全面完成超低排放改造。
同時，要求今年起環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，全省禁止新建10蒸噸及以下燃煤等高污染燃料鍋爐，推進(jìn)珠三角10~35蒸噸燃煤鍋爐改用清潔能源。2020年年底前全面完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐（含企業(yè)自備電站）超低排放改造。
開展生物質(zhì)鍋爐專項整治行動，確保污染物排放達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)集中供熱建設(shè)，集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關(guān)停，力爭在今年年底前全部依法關(guān)停目前熱網(wǎng)已覆蓋到的燃用高污染燃料的鍋爐。
加快推進(jìn)煤改氣工程，加強省天然氣主干管道建設(shè)，力爭今年開工建設(shè)中國石化新疆煤制氣外輸管線工程廣東段、粵北天然氣主干管網(wǎng)韶關(guān)—鰲頭段、中國石油西氣東輸三線工程閩粵支干線項目廣東段，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，擴大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年天然氣管道通達(dá)大部分有用氣需求的工業(yè)園區(qū)，2020年天然氣管道通達(dá)全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點工業(yè)行業(yè)企業(yè)。
此外，《方案》在調(diào)整優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、加強移動源治理、面源治理等方面，也都提出了具體目標(biāo)和措施。
中國環(huán)境報通訊員陳昊 陳惠陸
來源：中國環(huán)境報
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