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針對我市樓宇式分租廠房管理混亂、監(jiān)管缺位、物業(yè)房東及二手房東充當(dāng)企業(yè)逃避監(jiān)管保護傘等亂象，我市全面開展為期一個月的樓宇式分租廠房環(huán)境整治專項行動，重拳整治樓宇式分租廠房存在的違章搭建、無證經(jīng)營、違法排污、安全隱患嚴(yán)重等突出問題。
整治行動意義重大
據(jù)調(diào)查，樓宇式分租廠房是“散亂污”企業(yè)聚集的重點場所，存在違章搭建、無證經(jīng)營、違法排污、安全隱患嚴(yán)重等突出問題，擾亂市場秩序，擠占發(fā)展空間，降低我市的城市品位，一定程度上制約了我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開展好本次整治工作，對全面規(guī)范市場秩序、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
多部門聯(lián)動，形成強大合力
樓宇式分租廠房專項整治任務(wù)量大、涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程，單靠一個部門單打獨斗，不能從根本上解決問題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將統(tǒng)籌組織好市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理等職能部門聯(lián)動協(xié)作，各司其職，形成強大合力，充分壓實村（社區(qū)）一級的整治主體責(zé)任。由村（社區(qū)）一級扎實推進，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的分租主體自主申報、督促廠房物業(yè)責(zé)任主體自查自糾，并進行拉網(wǎng)式摸排，在摸排過程中發(fā)現(xiàn)問題線索分類推送到各職能部門查處。
根據(jù)相關(guān)行動方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要通過本次專項整治行動，全面摸清轄區(qū)樓宇式分租廠房及內(nèi)中企業(yè)的底數(shù)和問題，真真正正建立樓宇式分租廠房臺賬，并作為一項長效機制，動態(tài)更新、實時管控，確保整治成效長久不反彈。
對違法行為落實“鐵六條”
對行動中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，一律依法落實“鐵六條”。針對違法經(jīng)營主體經(jīng)營場所不符合消防安全的，一律停產(chǎn)整頓；無照經(jīng)營的，一律依法頂格查處；違法排放污染物污染環(huán)境的，一律依法查處。針對廠房房東和二手房東，廠房不符合用地規(guī)劃或?qū)儆谛陆ㄟ`法建筑搶建的，一律立即拆除；明知承租者無證照仍提供經(jīng)營場所的，一律頂格處罰；承租者造成環(huán)境污染事故或事件的，一律追究房東（含二手房東）的連帶責(zé)任。
同時，專項行動結(jié)合掃黑除惡、嚴(yán)格履職開展，重點是針對村干部的履職情況，針對村（社區(qū)）對摸排不全面，瞞報、漏報農(nóng)村集體廠房物業(yè)的，一律對責(zé)任人員實施行政問責(zé)；黨員干部干預(yù)整治工作、通風(fēng)報信、充當(dāng)“保護傘”的，一律登記留痕；發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，一律移送公安機關(guān)予以查處，同步移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
各村（社區(qū)）可大力推行村民自治約束，以村規(guī)民約作為突破口，探索推動所有樓宇式廠房責(zé)任人簽訂承諾書，承諾嚴(yán)控承租方的管控，不將物業(yè)分租給無證無照的主體，不允許承租方再次轉(zhuǎn)租，如發(fā)現(xiàn)不遵守承諾，自愿接受村規(guī)民約的約束，無條件接受斷水?dāng)嚯姴簧儆?個月的懲戒。
鎮(zhèn)街整治行動開展情況
根據(jù)行動方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）須于6月28日前全面落實部署，做到“五個一”，即成立一個由鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組、由組長親自召開一次整治工作專題工作部署會、梳理一份初步歷史底冊、發(fā)動一波宣傳攻勢、報送一期動員部署情況。目前，各鎮(zhèn)的整治行動陸續(xù)全面鋪開：
長安鎮(zhèn) 截至6月28日，已組織開展6次聯(lián)合執(zhí)法行動，共出動2477人次，檢查企業(yè)413家，其中生態(tài)環(huán)境部門共立案查處41家，斷電處理“散亂污”企業(yè)80家，現(xiàn)場查封企業(yè)7家,共查處7宗涉刑案件，移送公安刑事拘留12人；應(yīng)急管理部門立案查處4宗，現(xiàn)場查封22家，現(xiàn)場整改安全隱患130處，限期整改55處；城管部門排查違規(guī)搭建雨棚、鐵皮房、存在安全隱患廣告牌等問題30宗，窩棚阻礙消防通道2處，均已限期整改。
虎門鎮(zhèn) 截至6月28日，共排查分租式場所53處，共檢查企業(yè)269家，其中清理“散亂污”企業(yè)59家。
茶山鎮(zhèn) 由網(wǎng)格中心牽頭組織10個職能部門聯(lián)合檢查。于6月23日召開動員部署會議，會后立即分三組到偉建工業(yè)園片區(qū)進行排查，共出動96人次，排查分租場所4處，檢查企業(yè)32家，其中存在消防安全問題企業(yè)26家，存在環(huán)境違法問題企業(yè)4家，均已現(xiàn)場責(zé)令整改。
鳳崗鎮(zhèn) 鎮(zhèn)委書記親自掛帥，擔(dān)任整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長，召開工作動員部署會議，要求全鎮(zhèn)上下以此為契機，切實規(guī)范樓宇式分租廠房管理工作。
下來，市環(huán)委辦將適時組織督導(dǎo)組對各鎮(zhèn)街的整治情況開展督導(dǎo)、巡查及執(zhí)法，并對整治緩慢、整治不力的鎮(zhèn)街進行通報，確保整治工作有序如期推進，取得實實在在的成效。
撰稿：周小斌
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局
