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為減輕疫情對經(jīng)濟運行的負面影響，保障辦事群眾和工作人員的身體健康和生命安全，為防疫工作降低風險，市生態(tài)環(huán)境局行政審批協(xié)調(diào)科推進行政審批制度改革，探索構(gòu)建完整的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批“不見面審批模式”，推出“不見面收發(fā)件模式”和“不見面技術(shù)評估模式”，營造良好的營商環(huán)境，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
行政審批協(xié)調(diào)科于2月10日和2月25日分別推出第一批和第二批“不見面審批”事項清單。第一批清單上的17個事項和第二批清單上的1個事項，分別自發(fā)布當日起，開啟“不見面”收發(fā)件模式，提供免費雙向寄遞辦事服務。同時，通過微信公眾號、網(wǎng)站向社會公布辦事流程和咨詢電話，有業(yè)務人員提供業(yè)務咨詢和指導，由“最多跑一次”改為“零跑動”，最大限度做到“零跑動、免接觸、不見面”審批。截至2月21日，市局郵寄共收到7宗建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、建設(shè)項目固體廢物污染防治設(shè)施驗收、排污許可證和污水排入管網(wǎng)許可證等業(yè)務文件；郵寄共發(fā)送16宗建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、建設(shè)項目固體廢物污染防治設(shè)施驗收和排污許可證等業(yè)務文件；通過電話、網(wǎng)上咨詢等方式提供業(yè)務咨詢約40宗。
▲行政審批協(xié)調(diào)科人員正在發(fā)起物料流轉(zhuǎn)
行政審批協(xié)調(diào)科在推行市屬事項“不見面”審批的同時，積極指導督促各鎮(zhèn)街和園區(qū)分局，實現(xiàn)全市環(huán)境影響評價和排污許可證等業(yè)務“不見面審批”。截至2月21日，各鎮(zhèn)街和園區(qū)分局郵寄共收到11宗建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和排污許可證，郵寄共發(fā)送20宗建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和排污許可證。其中，石龍分局對疫情急需的醫(yī)療物資建設(shè)項目，主動靠前服務，先通過電子材料了解企業(yè)生產(chǎn)狀況、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污工序，通過電話聽取企業(yè)負責人關(guān)于環(huán)評編制的實際困難和問題，全程介入，指導企業(yè)辦理環(huán)評審批，為后續(xù)的環(huán)保驗收提供支持，并明確審批股負責人為該項目的聯(lián)絡(luò)員，按時辦結(jié)。
▲石龍分局采用傳送圖片方式了解項目現(xiàn)場情況
▲松山湖功能區(qū)直屬分局和松山湖分局
實現(xiàn)9個事項“不見面審批”
▲大嶺山分局實現(xiàn)6個事項“不見面審批”
行政審批協(xié)調(diào)科協(xié)同產(chǎn)業(yè)中心啟動“不見面”技術(shù)評估模式，把以前技術(shù)評估程序“踏勘現(xiàn)場-專家會審”中，踏勘現(xiàn)場調(diào)整為由編制單位提供現(xiàn)場廠區(qū)布局、生產(chǎn)車間、工藝、治理工程和周邊敏感點等照片及視頻錄像，專家會審調(diào)整為由產(chǎn)業(yè)中心項目負責人把報告電子版發(fā)送給各位專家函審，專家以郵件方式反饋個人意見，項目負責人把專家意見整合完畢發(fā)給各位專家確認簽名。“零接觸”的技術(shù)評估工作雖然大大增加了審批人員的工作量，但可以大大降低工作帶來的感染風險。截至2月19號，通過系統(tǒng)收件、電子郵件等各種方式受理技術(shù)評估業(yè)務1宗，辦結(jié)技術(shù)評估業(yè)務4宗，通過電話、微信等各種方式提供咨詢業(yè)務15宗。
▲“零接觸”技術(shù)評估過程
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局
